过去一年，中国最成功的促消政策并不是以旧换新、各种消费券，以及房地产的政策刺激。因为，但从实际效果来看，另一个成本极低、回报却异常可观的政策，正在悄悄创造新的消费增量——那就是不断扩大的免签政策。

过去几年，全球不少国家都在争夺国际游客，因为旅游消费是少数能够直接带来外汇收入、就业增长和服务业繁荣的产业。而中国也终于开始把“开放”本身，当成了一项经济政策。

而其效果，正迅速显现。今年夏天，越来越多外国游客开始把中国列入旅行清单，而且他们来的地方，也不再只是北京、上海、西安这些传统热门城市。

现在很多西方游客不仅仅是去上海、北京，他们大都计划今年夏天前往成都、重庆、张家界、贵州、桂林，最后抵达广州。

目前，30天免签进入中国的政策，可以让西方游客去实现这样一次深入内陆的旅行。而中国安全，方便的交通，以及逃离欧洲热浪的急迫感，共同推动了这一轮入境旅游热。

数据显示，今年端午假期期间，飞猪平台入境游预订量同比增长超过600%。与此同时，截至6月中旬的一年内，飞往中国的国际直飞航班同比增长8.3%；今年6月至8月，航空公司计划投入2240万个国际座位，同比增长4.3%，意味着运力已经开始主动跟随需求增长。

更重要的是，外国游客已经不只是“回来”，而是在形成重复消费。

劳动节假期期间，全国出入境外国人达到126万人次，同比增长12.5%；其中免签入境约43.6万人，同比增长14.7%。

而根据国家移民管理部门公布的最新数据，2026年第一季度，全国免签入境外国人达到831.5万人次，同比增长29.3%，占全部外国人入境人数接近八成，免签已经成为外国游客进入中国最主要的方式之一。

同时，上海上半年接待境外游客260万人次，同比增长44.8%，其中约140万人通过免签政策入境，是上一年的三倍以上；北京免签入境人数超过84万人，同比翻番。

成都免签入境28.7万人，同比增长120%；海南出入境外国人达到66.3万人次，同比增长48%，其中约89%都是通过免签政策进入。

过去，中国向世界出口的是手机、汽车、家电；如今，越来越多外国人来到中国消费酒店、餐饮、交通、购物、演唱会、景区和医疗服务。游客在中国花出去的每一美元，本质上都是中国服务贸易的出口收入，而且附加值远高于制造业。

更重要的是，这些旅客会住酒店、打车、逛夜市、购买地方特产、观看演出，而且大都喜欢在社交媒体分享他们的旅行经历，又吸引下一批游客。这种传播几乎不需要政府投放广告，却拥有极强的裂变效应。

携程集团董事长梁建章就表示，中国入境旅游已经恢复至疫情前的70%至80%，预计今年有望完全恢复。他认为，如果支付便利、多语种服务、国际航班等瓶颈进一步改善，未来10到20年，中国完全有机会进入全球入境旅游第一梯队。

当然，免签政策并不是万能钥匙。

不少外国游客仍然反映，移动支付绑定银行卡、部分景区英文标识不足、国际信用卡使用场景有限、公共服务语言支持不均衡等问题依然存在。这些看似细小的体验，往往决定了一名游客是否愿意再次来到中国。

真正值得关注的，其实不是今年增加了多少游客，而是中国正在改变一种增长逻辑。

过去，中国经济更多依赖出口商品、房地产投资和基础设施建设；而未来，一个拥有数千万海外游客、持续增长的入境消费市场，本身就可能成为新的经济增长极。

对于一项几乎不需要财政补贴，却能直接拉动航空、酒店、餐饮、零售、文旅等多个行业的政策而言，免签带来的回报率，或许已经超过了许多传统刺激消费措施。