美国总统特朗普宣布，计划对进口药品征收高达100%的关税，此举核心目的的是打击那些未增加对美投资、未降低药品价格的制药企业。

与此同时，其政府还同步宣布，将取消部分商品的钢铁、铝和铜关税，并简化关税计算方式，两项重要声明均在特朗普“解放日”周年纪念日当天发布——当日，特朗普还曾宣布对贸易伙伴加征所谓的“对等关税”。

事实上，特朗普此前曾推出多项严厉关税措施，但面对市场的负面反馈以及选民对美国生活成本危机的强烈不满，他已撤回部分极端措施。

今年早些时候，美国最高法院裁定其多项关税措施违法，这也对他的标志性关税政策造成了不小的打击。此次关税调整，也是在这一背景下，对既有政策的优化与平衡。

具体来看，此次100%的药品关税并非全面覆盖，仅适用于一系列品牌专利药品，未获得专利的仿制药不会受到影响。

与美国政府达成相关协议的制药企业，其生产的产品可享受关税豁免。据悉，辉瑞、阿斯利康和诺和诺德等知名药企已率先与特朗普政府达成协议，通过增加对美投资、降低药品价格的方式，换取了关税豁免资格。

其中，阿斯利康还承诺为美国医疗补助项目覆盖的低收入及残障人士提供药价折扣，并在美政府即将上线的处方药直购网站上提供最高八折优惠，以巩固豁免待遇。

值得注意的是，这一药品关税政策是依据1962年《贸易扩展法》第232条，在去年4月启动国家安全调查后推出的，并未受到今年2月最高法院相关裁定的影响——当时最高法院仅裁定特朗普动用紧急权力征收的全面关税无效，基于该条款调查征收的关税仍保持有效。

在关税豁免与优惠方面，美国将对与华盛顿达成贸易协议的国家给予倾斜，包括瑞士、日本、欧盟和韩国在内的国家，可享受15%的较低税率。

一位美国官员透露，由于英国大型企业已与美国政府达成相关协议，英国实际上将享受零关税进口待遇。此外，计划在美国扩建生产能力的企业，还可向商务部提出申请，享受为期四年、税率为20%的优惠关税，这一设计旨在吸引海外企业回流，强化美国本土产业实力。

此次关税调整的另一大重点的是钢铁、铝和铜关税的优化。特朗普政府将对部分使用这些金属制成的商品豁免关税，重点豁免金属含量（以重量计）低于15%的衍生产品，例如带有铝盖的香水瓶、带有小钢刀片的牙线盒等，避免对这类低金属含量商品过度征税。

同时，政府将大幅简化金属关税的计算方式，此前关税仅针对商品中的金属含量征收，调整后，对金属含量超过15%的商品，统一征收25%的较低税率，取代了此前高达50%的税率。

而完全使用美国钢材、铝材和铜材制造的进口产品，关税将降至10%；部分以金属为原料的工业设备和电网设施，关税也将从50%降至15%，并持续至2027年，以加快美国工业建设进程。

除了税率调整和豁免，美国官员还表示，将改变进口金属价值的计算基准，不再以海外购买成本为依据，而是以该产品在美国的实际售价为基础确定价值。

“我们将对钢材（例如钢卷和铝板）收取全额费用，就像你用来制造其他产品的真正金属部件一样。”一位官员解释道。对于此次金属关税调整，有美国官员表示：“很多产品的关税会降低，有些产品的关税会略微升高，但总体来说没问题。我们已经和所有人都讨论过了。”

不过市场人士指出，新规将关税征收基础从“金属价值”扩大至“整件商品价值”，对于钢铝占比不高但附加值较高的产品而言，企业实际承担的关税负担可能反而上升。