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欧盟向燃油车“投降”?2035禁燃令名存实亡
2025年12月17日 13:23    
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在气候雄心与产业现实的激烈拉锯中,欧盟终于选择了后者。原本被视为欧洲绿色转型里程碑的“2035年全面禁售新燃油车”政策,正被悄然改写。

据多方报道,欧盟委员会即将公布一项修订提案,将原定的100%零排放目标大幅弱化为“在2021年基础上减少90%的二氧化碳排放”。

这一看似技术性的调整,实则彻底颠覆了政策初衷:它不再要求所有新车必须为纯电动车,而是为插电式混合动力车(PHEV)和增程式电动车打开了永久合法销售的大门,意味着内燃机并未退场,只是披上了“低碳外衣”继续苟延残喘。

根据新方案,汽车制造商未来仍可生产和销售使用汽油或柴油的车辆,只要通过一系列复杂机制“抵消”剩余10%的排放。

例如,采用欧盟本土生产的低碳钢材制造车身,或使用由农业废料、废弃食用油制成的非食品生物燃料,甚至依赖尚处实验室阶段的合成电子燃料(e-fuels)。

货车领域的减排目标也被同步放松,2030年所需减碳幅度从50%下调至40%,进一步缓解车企压力。表面上看,这是一次“务实调整”;实质上,却是对产业游说力量的全面妥协。

这一转向并非空穴来风,而是多重危机叠加下的被动溃退。近年来,欧洲汽车产业深陷泥潭:俄乌冲突引发能源价格飙升,制造业成本高企;中美在新能源赛道迅猛崛起,中国凭借完整产业链和价格优势大举进军欧洲市场,美国则通过《通胀削减法案》以巨额补贴扶持本土电动车,形成双重挤压。

与此同时,欧洲自身面临电池产能不足、充电基建滞后、消费者对高价电动车接受度有限等结构性短板。

德国、意大利等传统汽车强国早已对激进电动化路线强烈不满,大众、Stellantis 等巨头频频警告转型过快将导致大规模失业与工厂关闭。在政治压力与经济焦虑的双重夹击下,布鲁塞尔最终选择向现实低头。

然而,这场“妥协”代价高昂。瑞典高端电动车品牌 Polestar 首席执行官迈克尔·洛舍勒尖锐指出:“从100%降至90%看似微小,但一旦退缩,不仅损害气候目标,更将削弱欧洲在全球电动竞赛中的长期竞争力。”

清洁交通倡导组织 T&E 负责人威廉·托德茨更是直言:“固守内燃机并不能让欧洲汽车制造商再次伟大。”

他们的担忧不无道理。当中国已建成全球最完整的新能源生态,从电池到电机再到智能座舱全面领先,当美国加速构建本土供应链并吸引台积电、宁德时代等关键企业设厂,欧洲却在关键时刻踩下刹车,试图用模糊规则延缓痛苦。

此外,新方案所依赖的“抵消工具”大多缺乏现实基础。合成电子燃料目前成本极高,每升售价可达普通汽油十倍以上,且全球年产量几乎可忽略不计;生物燃料虽有一定规模,但原料来源受限,难以支撑数百万辆汽车的长期需求。

依赖这些未经验证的技术路径来“合规”,无异于将气候承诺寄托于空中楼阁。而允许插混车型长期存在,也可能延缓消费者向纯电转型的心理门槛。毕竟,“既能加油又能充电”的便利性,远比寻找充电桩更具吸引力。

讽刺的士,这一政策调整恰逢全球 AI 与数据中心用电激增、能源安全成为核心议题之际。各国正加速部署储能与微电网,而中国电池与电力设备制造商借此狂飙突进。

在此背景下,欧洲若不能坚定推进电动化与能源自主,反而回头拥抱低效的内燃机体系,恐将进一步丧失在下一代工业革命中的战略主动权。

当然,该修订案尚未最终生效,仍需欧盟27个成员国及欧洲议会批准。但其释放的信号已足够清晰:在经济下行与产业阵痛面前,欧洲的绿色雄心正在动摇。

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