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乌克兰正式成为候选成员国 是欧盟开出的“空头支票”?
 杜牧白    
2022年06月24日 14:15
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欧盟领导人周四(6月23日)批准乌克兰成为欧盟正式候选成员国,理论上为乌克兰未来几年内敞开了大门。

乌克兰成为欧盟候选国

(图片来源:AFP)

欧盟领导人在欧盟总部所在地布鲁塞尔举行的峰会上同意了这一决定,满足了乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)对欧洲国家提出的一大要求。这也是为了向俄罗斯发出支持乌克兰的明确信息。

对乌克兰来说,似乎是皆大欢喜,泽连斯基对欧盟领导人表示,他们此举对乌克兰而言是独立30年来最重要的决定之一。

不过,也有媒体指出,欧盟给予乌克兰欧盟候选资格只是一个公关噱头,问问1999年签署同样协议的土耳其就知道了。

土耳其1987年申请加入欧盟,1999年获得候选国资格,2005年启动入盟谈判,然而谈判过程始终阻碍重重。东地中海油气资源开采、领土领海争端、难民问题等,成为横亘在部分欧盟国家与土耳其之间的“心头刺”。

时至今日,土耳其仍不是欧盟正式成员国。

法国总统埃马纽埃尔-马克龙上周在基辅与他的德国和意大利总理访问泽伦斯基之前,承认实际加入需要 "数十年"。作为“安慰奖”,马克龙建议为乌克兰和其他潜在的欧盟候选国建立 "欧盟政治共同体"。

乌克兰加入欧盟面临哪些困难?

其实,从成为欧盟候选国到成为正式成员国之间,仍需要很长的路要走,乌克兰要符合欧盟非常严格的要求。

欧盟委员会主席乌苏拉-冯德莱恩警告说,欧盟成员候选国"在进入该进程的下一个阶段之前还有工作要做"。

比利时首相亚历山大-德克罗在峰会前表示,给予乌克兰欧盟候选国地位是一个重要的 "象征性信息",在乌克兰与俄罗斯的持续冲突中给予支持。他解释说,实际加入欧盟仍需 "多年 "时间,该国必须首先达到欧洲标准。

1、人权问题

欧盟以土耳其的 "人权记录 "作为决绝加入欧盟的理由,而乌克兰也有可能面临同样的命运。大赦国际在2021年关于乌克兰的报告中指出,酷刑的现象仍然很普遍,基于性别的暴力仍然普遍存在。还有一个问题是,乌克兰军队在过去八年里一直在骚扰和攻击其在顿巴斯的俄罗斯人民。

2、战争冲突

欧盟外交圈人士透露,一个存在未解决的领土冲突的国家,是不能成为欧盟正式成员的。而从2014年俄罗斯吞并克里米亚半岛开始,乌克兰就一直处在这样的领土争端之中。不过,这一条件只在正式加入欧盟时成为一道门槛,不影响乌克兰获得入盟候选国的身份。

3、法制

包括瑞典在内的一些国家也在其它方面持保留态度,比如乌克兰距离符合欧盟标准的法治国家地位还有相当一段距离。

此外,欧盟领导人还将摩尔多瓦和格鲁吉亚列入正式候选国。摩尔多瓦与乌克兰接壤,目前在其分离主义地区德涅斯特河沿岸驻扎有俄军。

编辑: 杜牧白
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