美国总统拜登近日签署行政令，计划将阿富汗央行被冻结的约70亿美元资产中的一半用于赔偿“9·11”事件受害者，另一半将成立信托基金，用于救济阿民众。此举一出迅速引燃国际舆论。中国驻联合国代表称，把别人的钱还一半又扣一半，不是施舍而是偷窃。

原阿富汗央行行长阿杰马勒·艾哈迈迪早前在社交媒体透露，阿富汗央行持有大约90亿美元外汇储备，其中约70亿美元存放于美国的银行。美军完全撤离阿富汗前夕，美国政府宣布冻结阿富汗央行的外汇储备。被冻结的外汇储备中，除国际社会的援助资金外，还包括阿富汗普通民众的存款。阿富汗央行称，上述资金属于阿富汗人民而非任何政府、党派或组织。

70亿美元阿富汗资产，美国竟自己分了

当地时间2月11日，美国总统拜登发布行政命令，“挪用”阿富汗冻结在美国的约70亿美元资产，其中35亿美元（约合人民币222亿元）留在美国，用以赔偿“9·11”事件的受害者们，另外35亿美元则成立所谓的信托基金，通过人道主义组织分配，救济阿富汗民众。

拜登这份行政令尽管采取了“一半归美国一半归阿富汗”的分配方式，但依然被命名为“关于保护阿富汗央行特定财产维护阿富汗人民利益的行政令”。

白宫网站同日发布的“情况说明”中也处处强调，总统拜登发布的行政令是“为了造福阿富汗人民”，该行政令将使“大部分的”（a substantial portion）冻结资金用来救济阿富汗民众。

中方呼吁美国还钱

据新华社报道，中国常驻联合国代表张军3月2日在联合国安理会审议阿富汗问题会议上发言时指出，美国将其冻结的阿富汗资产挪作他用既不合法，也不合理，更不人道。

张军说，联合国世界粮食计划署统计数据显示，2280万阿富汗人面临严重粮食安全问题，320万5岁以下的阿富汗儿童严重营养不良，阿富汗正面临“雪崩般的饥饿和贫困”。在当前关键节点上，要把帮助阿富汗缓解人道危机、稳定经济作为最重要、最紧急的优先事项。任何对阿经济封锁或单方面制裁都应立即停止。

张军表示，把别人的钱全部归还，不是慷慨美德，而是天经地义。把别人的钱还一半又扣一半，不是施舍而是偷窃。这是最简单不过的道理。美国的作法既不合法，也不合理，更不人道。中方再次呼吁相关国家立即、无条件将这些资产全额归还给阿富汗人民，不要再做雪上加霜的事，更不能在人道问题上搞双重标准。