2026年4月22日，俄罗斯国家杜马一读通过的加密货币监管法案。

俄罗斯早在2014年就启动国家支付卡系统（NSPK），推出Mir（米尔）支付系统化，2022年西方制裁后全面接管Visa/Mastercard境内业务。

如今，Mir卡发行量已超4.76亿张，成为俄罗斯国内支付主流。

俄罗斯有类似中国的“云闪付“，SBP快速支付系统，2025年处理交易量达475亿笔、金额约249.7万亿卢布，覆盖226家银行，日常消费、转账极为便捷。
而且，俄罗斯的数字卢布（CBDC）法案将于2026年9月1日正式生效，将进一步整合BRICS国家贸易支付，并推出统一二维码支付系统。

俄罗斯的境内支付早已脱离SWIFT和西方卡组织依赖，运行稳定高效，制裁影响微乎其微。

由于俄乌战争，俄罗斯的外贸结算的传统渠道受压。

西方制裁（SWIFT切断、银行资产冻结、次级制裁）确实让美元/欧元结算困难，但俄罗斯已构建多条平行路径：

本币结算主导：与中国的中俄贸易本币结算比例已超95%，人民币/卢布直接清算；与印度、土耳其等“友好国家”也大幅提升卢布/卢比/里拉结算。

SPFS（俄版SWIFT）+ CIPS对接：俄罗斯金融信息传输系统已与中国的跨境支付系统互联，覆盖约20个国家，部分中俄贸易可绕过西方代理行。

在4月22日，杜马通过的法案明确加密货币（BTC、ETH等主流资产）可用于外贸结算，企业可直接用加密资产与外国伙伴结算，绕过传统银行体系。该法案禁止国内支付，卢布仍是唯一法定货币，但为跨境贸易开绿灯，预计2026年7月1日起正式生效。

此外，俄罗斯的金砖支付系统，BRICS Pay ，已在测试中，计划2026年二季度推出，整合CIPS、SPFS、印度UPI等本土系统，目标是打造独立于SWIFT的跨境支付网络。

跨境支付的挑战：

• 美国的次级制裁（EO14114等）导致部分中国银行、中亚/土耳其银行对涉俄业务趋于谨慎，出现延迟、人工审核甚至拒收。2025-2026年VTB上海/香港分行被制裁后，部分渠道一度收紧。
• 绕道友好国家银行、加密结算或小银行通道，手续费和汇率损失增加，交易时效从几天延长至1-2周。
• 中俄贸易规模仍在创新高，俄罗斯外汇储备2025年已回升至历史新高（约6504亿美元），能源出口收入稳定，强制结汇政策进一步锁住外汇。

俄罗斯通过“境内本土化 + 外贸多元化 + 加密突围”的组合拳，确实让支付和结算在制裁高压下保持了较强韧性。国内支付已基本无感，外贸结算虽有额外成本和风险，但新法案+BRICS Pay等措施正让“畅通无阻”从口号逐步变为现实。未来随着加密和金砖支付系统成熟，这一趋势会更明显。