3月3日，上海市房屋管理局发布《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》。

通知称，加大商品住宅用地供应力度，量化地价调控目标，合理制定土地出让方案，稳定市场预期，严防高溢价，坚决遏制非理性拿地。

通知称，在房价地价联动的基础上，商品住宅用地出让实行限价竞价。

通知要求实施住房限售。对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。

通知还要求，严格新建商品住房价格备案管理。指导开发企业合理定价，对定价过高的项目，坚决予以调整。坚决防止上市销售项目备案价格过高。

通知还称，严格审核企业购买的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房项目开盘销售时，居民选房购房优先于企业。

此外，通知要求持续整顿规范房地产中介经营行为，严肃查处诱导虚高价格挂牌、哄抬房价、借机炒作、扰乱市场等行为。

以下为全文：

关于进一步加强本市房地产市场管理的通知

各有关单位：

为落实《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》（沪建房管联〔2021〕48号），进一步加强土地市场和商品住房市场管理，着力稳地价、稳房价、稳预期，确保本市房地产市场平稳健康发展，现就有关事项通知如下：

一、强化住宅用地供应管理。及时公布住宅用地供应计划和存量住宅用地信息。加大商品住宅用地供应力度，保障性住房用地“应保尽保”，单列租赁住房用地计划。压实各区主体责任，量化地价调控目标，合理制定土地出让方案，稳定市场预期，严防高溢价，坚决遏制非理性拿地。

二、深化完善房价地价联动机制。在房价地价联动的基础上，商品住宅用地出让实行限价竞价。竞买人在参与商品住宅用地竞拍前，应签署知晓出让地块房地联动房价查询结果以及理性竞价的承诺书，承诺书纳入土地出让合同。对非理性竞价的企业，规划资源、房屋管理等部门联合约谈警示，后续加强土地出让合同履约、金融信贷、税收、房屋销售等监管。

三、严格新建商品住房价格备案管理。各区应切实承担起新建商品住房项目价格备案管理的主体责任，指导开发企业合理定价，对定价过高的项目，坚决予以调整。市房管部门进一步强化新建商品住房项目价格备案复核，坚决防止上市销售项目备案价格过高。

四、强化商品住房交易管理。进一步优化房屋交易网签备案制度，拓宽网签备案数据应用范围。加强部门间信息共享，通过大数据筛查、专项检查等方式，加大税收征管、购房资金核查和新购住房抵押监管的力度。

五、进一步加强房地产中介管理。持续整顿规范房地产中介经营行为，着力加强房地产信息服务平台监管。规范二手住房价格等信息发布行为，严格房源核验，未经核验不得发布房源挂牌信息。严肃查处诱导虚高价格挂牌、哄抬房价、借机炒作、扰乱市场等行为。

六、严格规范企业购买商品住房。全面执行关于规范企业购买商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的规定，严格审核企业购买的商品住房再次上市交易的年限限制。在新建商品住房项目开盘销售时，居民选房购房优先于企业。

七、实施住房限售。对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。

上海市住房和城乡建设管理委员会

上海市规划和自然资源局

上海市房屋管理局

 2021年3月3日

《通知》的内容有七点，关键信息有2点：

1、限价：在房价地价联动的基础上，商品住宅用地出让实行限价竞价。

2、限售：优先购买的新房，网签满5年后方可转让。

先说新房限价，之前上海普陀区出了一块地王，被融创和厦门建发拿下了，楼面价84346元/平方米，溢价率36.15%。
当时参与拿地的房企遭到了政府的约谈，地王频出容易烘托上涨气氛，所以限价就是为了后续房企拿地更加谨慎，降低土地市场的热度。
土地市场的热度是降低了，新房也限价了，但不代表整体市场热度就能够降下来了。
深圳就是一个典型的例子，深圳新房基本上都限价，尤其是西部热门红盘。
新房限价后，开发商的利润是少了，但是也出现打新投机热。
新房和二手房价差越大，越受欢迎，全民打新房的现象更是此起彼伏，从深圳杭州的例子来看，炒房客变成了赢家。
再说限售，还是那句话，只要房子有利可图，利润足够大，限售五年影响不大。
注意了，上海是从网签开始起算5年，其实和广深的限售三年没有差别，广深虽然限售三年，但是是从拿到房产证后开始算，其实也是相当于5年时间。
而且上海的限售期限增加了之后，意味着几年内市面上流通的次新二手房就更少了，二手房市场更加有市无价。
因此这次补丁也只是针对优先购房的人群，这样的话影响不算大。