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鲍威尔任期到期≠失势 可以掣肘新主席
2025年07月03日 02:25    本文来自 彭博
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今天特朗普又急了,这次不只是骂鲍威尔了,而是升级成引用美国FHFA局长指控鲍威尔欺诈的新闻。

特朗普非常想换掉现任美联储主席鲍威尔,选一个“愿意降息”的人来当新主席。因为他的经济和贸易政策让市场有点紧张,他希望通过货币宽松来刺激经济。

但事情并不像特朗普想的那么容易——鲍威尔可以不走。

鲍威尔为什么可以不走?

鲍威尔作为美联储主席的四年任期明年5月到期,但他还有另一顶帽子——美联储理事的任期要到2028年1月才结束。

换句话说,即使下台不当主席,他仍然可以继续留在美联储理事会,继续对货币政策投票。这个留下来的可能性让特朗普很头疼,因为他想找个听话的人来执行他的经济计划。

特朗普已经说得很直白,下任美联储主席必须是想要降息的人。因为特朗普加关税、减税、搞大基建,都可能推高通胀。美联储如果跟着加息或不降息,就会掣肘他的经济政策。但鲍威尔在今年一直按兵不动,说要先看清楚关税是否会导致持久通胀,态度很谨慎。

特朗普团队正在考虑谁?

特朗普自己说,有两三个首选人,但没有公布名字。

传言里有这些人斯科特·贝森特(现任财政部长)克里斯托弗·沃勒(现任美联储理事,特朗普第一任期提名的人)凯文·沃什(前美联储官员)凯文·哈塞特(白宫经济顾问)大卫·马尔帕斯(前世界银行行长)。

有趣的是,还有传言说特朗普想让贝森特同时兼任财政部长和美联储主席——自1935年以来美国法律就分开了这两职务,以防政府直接操控货币政策。白宫已经出来否认,说这是假新闻。

鲍威尔为什么一直不表态?

鲍威尔在各种公开场合都说:“我没什么好说的。”很多分析师说,这是他故意模糊立场,为自己和美联储保留独立性。如果特朗普提名一个太听话的人,鲍威尔可以继续留在理事会内,对货币政策保持影响。

经济学家Neil Dutta说:“鲍威尔手里最大的筹码就是不说自己走不走。”

如果鲍威尔真留下来,会发生什么?

美联储的利率决策是19人投票,按多数决定。鲍威尔虽然不是主席,也还是有票,还跟大多数理事关系不错。他可以在内部形成对特朗普提名的听话主席的制衡。这会让新主席很难强行推动大幅降息,特别是如果这个人被外界看成是总统的傀儡。

另一层麻烦是换人要过国会。美联储主席是总统提名、参议院确认。共和党在参议院的多数很窄,不能多丢三票。如果特朗普选的人被认为太政治化,参议院里也可能有人投反对票。

不过,特朗普团队还有B计划。

如果鲍威尔不走,他们只能填掉明年1月才到期的一个空缺(阿德里安娜・库格勒的席位)。有人建议把接班人先安排进来,等鲍威尔任期到就顺位当主席。这种预埋接班人的策略也在讨论中。

甚至特朗普还出现了逼宫手段。最近,特朗普的盟友公开指责鲍威尔误导国会,说这够开除理由。特朗普甚至在社交媒体上发帖说:“鲍威尔应该马上辞职。”不过最高法院今年5月的裁决让“无理由炒掉美联储主席”变得很难,必须证明有法律上的正当理由。

为什么这场人事大战这么敏感?

因为美联储的独立性一直被视为美国经济体系的基石。美联储需要根据经济情况独立决策利率,而不是配合总统的选举周期或政策需要。如果总统把自己人安进去,逼着降息,就可能推高通胀、破坏市场信心。正因为这种背景,鲍威尔非常小心,不直接回应什么时候走。

乔治·华盛顿大学的政治学教授Sarah Binder说:“鲍威尔这样模糊处理,其实是美联储保护自己独立性的防御机制。”

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