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取消30年股息免税:中国补上跨境分红税收漏洞

2026年09月02日 11:20    
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AI摘要: 自1994年实施的外籍个人从外商投资企业取得股息红利免税政策正式落幕,今后将征收20%个人所得税。该政策初衷为招商引资,运行三十多年后,部分市场主体通过变更企业外资身份大额分红转移资产规避纳税,本次调整首要目的是封堵跨境税务筹划灰色操作,同时也是缓解现实财政压力、扩大税基的举措。受影响年度分红规模可达数千亿元,冲击集中在利用规则避税的高净值个人,普通北向、港股通海外机构投资者不受影响。此次政策是系统化税制规范化推进的一环,标志着旧时代招商引资优惠退出,转向统一规则、堵住避税漏洞。

取消30年股息免税:中国补上跨境分红税收漏洞

一项自1994年起实施的税收优惠正式落幕:外籍个人从外商投资企业取得的股息红利,今后将征收20%个人所得税,不再享受免税待遇。

九十年代出台该免税政策,初衷是招商引资,吸引海外资本来华落地。但运行三十多年,漏洞逐步显现:部分市场主体通过变更企业外资身份,再大额分红、转移资产,以此规避纳税。本次政策调整,首要目的就是封堵这类跨境税务筹划的灰色操作。

除堵漏之外,现实财政压力也是重要推手,扩大税基、增加财政收入,与本次改革方向一致。

分析师测算,受该政策影响的企业年度分红规模可达数千亿元人民币,冲击主要集中在利用规则做税务安排的高净值个人,并非普通北向、港股通的海外机构投资者,二级市场A股、港股通机制下的分红税率不受本次调整影响。

这件事不是孤立政策。往前看一个多月,国内已经针对加密资产、离岸信托出台税收监管规则。可以看出,一套系统化的税制规范化正在推进,税务监管的覆盖范围持续拓宽。

这次政策本质是旧时代招商引资优惠的退出,从“给优惠吸引外资”转向“统一规则、堵住避税漏洞”。对普通海外机构投资者扰动有限,但对一部分利用外资身份做跨境分红避税的个人,约束明显增强。 

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