中国最近再次收紧稀土出口管制，将美国MP Materials和USA Rare Earth等多家企业列入出口管制名单，这让全球供应链的紧张感再次上升。加上2025年以来多次出台的出口许可要求和技术出口限制，西方国家明显感受到依赖单一来源的风险。稀土虽然用量不大，却是电动汽车电机、风力发电机、国防装备和高端电子产品的关键材料，一旦供应受限，整个产业链都会受到影响。

在这种背景下，西方国家开始从不同方向寻找替代方案。美国一方面加快本土矿山和加工产能建设，另一方面也在格陵兰岛等地区推动资源开发项目，希望逐步降低对外依赖。欧洲和日本则采取了更紧密的合作模式，直接在欧洲本土建设回收与精炼设施，其中最受关注的，就是法国与日本联合推动的Caremag项目。

这个项目位于法国西南部拉克工业区，由法国Carester公司的子公司Caremag主导，是欧洲目前规模最大、也是首座集废旧磁铁回收与稀土分离精炼于一体的工业设施。项目总投资约2.16亿欧元，其中日本方面通过JOGMEC和岩谷产业成立的“日法稀土公司”投入1.1亿欧元，法国政府提供约1.06亿欧元支持。双方合作不仅体现在资金层面，还包括长期供应协议，日本将获得工厂生产的重稀土氧化物，用于满足国内电动车和高端制造的需求。

工厂规划的产能相当可观，每年可回收处理2000吨废旧永久磁铁，同时精炼5000吨矿产精矿，最终产出约800吨轻稀土氧化物（主要是镨和钕），以及约590吨重稀土氧化物（镝和铽等）。按照目前的设计目标，它建成后有望满足全球约15%的重稀土需求，成为欧洲在这一领域的重要产能补充。项目计划在2026年底至2027年初开始生产，建成后将显著提升欧洲的稀土自主供应能力。

与单纯依赖进口不同，Caremag项目采用了回收废磁铁与处理进口精矿并行的模式，既能形成相对闭环的供应链，又能快速补充产能。这种设计既体现了法国在材料加工和化工领域的技术积累，也结合了日本在资本投入和下游需求方面的优势。重稀土尤其是镝和铽，是高性能永磁体的关键成分，对电动车和风电产业至关重要，日本通过这个项目可以获得更稳定的供应来源。

从更广的产业背景看，欧洲目前稀土原料进口中约98%依赖中国，而Caremag项目的落地，正是欧盟推动关键原材料自主可控战略的具体体现。它不仅有助于降低供应链风险，也为欧洲在绿色转型和国防产业中提供更可靠的材料保障。日本方面则借此机会加强与欧洲的产业协同，在全球供应链重构中占据更有利位置。

对中国稀土行业来说，这一类海外项目的推进，既带来了外部竞争压力，也形成了倒逼效应。短期内影响可能有限，但随着2027年项目逐步投产，全球稀土供需格局和价格走势都可能出现新的变化。中国企业需要加快在回收技术、高端材料和海外资源布局上的步伐，才能在未来的竞争中保持优势。

总体来看，Caremag项目代表了当前全球稀土产业链从“资源依赖”向“技术+回收+多元合作”转型的一个重要样本。它不是孤立的工业项目，而是法日两国在战略矿产领域深化合作的成果，也反映出西方国家在面对出口管制压力时，正在通过实际产能建设来重塑供应链韧性。未来，随着更多类似项目落地，稀土行业的竞争将更多集中在全产业链能力和供应链整合水平上。

附：用水更少、碳排更低：稀土回收远胜传统采矿

与传统矿山开采相比，稀土回收在环保方面具有显著优势。Caremag工厂的回收工艺，与亚洲同类设施相比，CO₂排放量减少60%，用水量降低98%，同时实现零液体排放。目前全球永久磁铁的回收率还不到1%。Caremag项目希望证明，大规模回收这条路线是切实可行的。法国汽车制造商Stellantis甚至与拉克工厂签署了为期十年的采购合同。