自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司近日联合印发的《关于支持光伏发电产业发展规范用地用林用草管理有关工作的通知》（征求意见稿）提出，对于利用农用地建设复合光伏项目的，不得占用耕地和林地。对于使用农用地的，其面积不超过项目总用地面积50%的情况下，光伏方阵、采用直埋电缆敷设方式的集电线路可不办理用地手续。