特朗普政府近期颁布的 “大漂亮法案” 中，一项关于征收 “签证诚信费” 的规定引发广泛关注。根据该条款，所有需持非移民签证入境美国的访客均需缴纳这笔费用，且不可免除，不过符合条件的旅客可申请报销。

美国旅游协会发言人坦言，由于新要求的细节极度匮乏，“实施过程中已出现重大挑战和诸多悬而未决的问题”。

从费用标准来看，2025财年（2024年10月1日至2025年9月30日）期间，“签证诚信费” 最低为250美元，且国土安全部长有权自行决定提高费用，后续还将根据通货膨胀率进行动态调整。

适用范围涵盖所有非移民签证持有者，包括游客、商务旅客和国际学生等群体。费用缴纳节点设定在签证签发时，这意味着签证申请被拒的游客无需支付，一定程度上减少了申请失败的额外成本。

值得注意的是，这笔费用并非替代现有签证相关支出，而是 “除其他费用之外” 的新增项目，包括常规签证费。

休斯顿移民律师事务所 Reddy Neumann Brown PC 的合伙人史蒂文·A. 布朗在其公司网站文章中举例说明：“一名 H-1B 工人原本需支付205美元申请费，新规实施后可能需支付总计455美元（205美元+250美元）。” 

此外，该费用还需叠加 “I-94 表格费用”——“大漂亮法案” 已将这项适用于多数旅客的出入境记录表格费用从6美元上调至24美元，进一步增加了入境成本。

关于报销机制，规定指出签证持有人需严格遵守签证条件，包括 “不从事未经授权的工作”，且签证有效期不得超过五天，在签证到期后可申请退款。

但布朗透露，这项费用目前尚未实际实施，具体启动时间也不明确。他分析认为：“要落实收费，可能需要先制定相关法规，或至少在《联邦公报》发布通知说明征收流程。”

实施细节的模糊性成为最大争议点。美国旅游协会提出疑问：“法案要求国土安全部部长收取费用，但该部门并不负责签证申请、签发或续签流程，那么收费的时间和渠道如何确定？” 美国国土安全部发言人回应称，“签证诚信费需要跨机构协调才能实施”，未给出更具体的时间表。

报销流程的不确定性同样显著。由于许多签证有效期长达数年，美国国会预算办公室预计 “只有少数人会寻求报销”，且 “国务院可能需要数年时间才能完善报销流程”。

基于此，该办公室估算，2025年至2034年间，这项条款将为美国增加收入并减少289亿美元赤字。布朗则建议客户将这笔费用视为 “不可退还”，他解释道：“通常很难从政府拿回钱款，若最终能收到退款，不妨当作‘意外之财’。”

美国国土安全部强调，“特朗普总统的‘大漂亮法案’提供了必要的政策和资源，以恢复我国移民系统的完整性”。数据显示，2016至2022财年间，仅1%-2%的非移民访客在美国逾期居留，但在美国约1100万非法移民中，42%源于合法入境后逾期滞留，这或许是推出 “签证诚信费” 的政策背景之一。

从群体影响来看，布朗认为 B 签证持有者（休闲和商务旅客）及国际学生可能受冲击最大：“对普通游客而言，每人额外增加250美元旅行成本，可能会削弱其赴美意愿。”

巧合的是，这项新费用与上调后的 I-94 费用，恰好在美国筹备2026年重大国际活动期间实施——包括 “美国250周年” 建国庆典和国际足联世界杯部分赛事，届时入境游客数量预计将大幅增长，费用新规对活动吸引力的潜在影响引发业内担忧。

目前，“签证诚信费” 仍笼罩在实施细节的迷雾中，其对美国旅游业、商务交流及国际教育的实际影响，还有待政策落地后进一步观察。而如何在增加财政收入、规范移民管理与维持国际吸引力之间找到平衡，将是特朗普政府面临的现实挑战。